形勢 | 4年約談61個(gè)地方政府!
匯報訊
來(lái)源:頭條 對于問(wèn)題通報,我深受教育和警醒,我作為市政府分管這項工作的領(lǐng)導,應該進(jìn)行深刻檢討,廣州市政府作為屬地政府負有重要責任,應該進(jìn)行深刻反省?!?5月11日,在生態(tài)環(huán)境部機關(guān)里舉行的約談會(huì )上,廣州市副市長(cháng)馬文田就該市多家企業(yè)非法轉移傾倒危險廢物、政府部門(mén)監管失職表態(tài)。這樣的環(huán)保約談已實(shí)行多年。從2014年起,生態(tài)環(huán)境部(原環(huán)保部)已經(jīng)約談了61個(gè)地方政府。約談地方主政官員,生態(tài)環(huán)境部的這個(gè)手段近些年頻頻進(jìn)入公眾視野。被約談的是哪些地方?因何被約談?約談后的成效如何?(來(lái)源:北京青年報、生態(tài)環(huán)境部)
北青報記者梳理發(fā)現,具體約談原因通常分為以下幾種情況。
第一類(lèi)是中央環(huán)保督察或其他專(zhuān)項督查發(fā)現問(wèn)題較多且整改不力。 今年4月下旬以來(lái),生態(tài)環(huán)境部密集通報了多起中央環(huán)保督察后污染反彈及整改不力的事件。4月20日,生態(tài)環(huán)境部先后通報了湖南省邵陽(yáng)市威凌金屬有限公司、湘西自治州永順縣鴻升紙業(yè)有限責任公司、江蘇省鹽城市上市公司輝豐生物農業(yè)股份有限公司等多起環(huán)境污染事件。鹽城市政府就在5月11日的約談名單中,因對輝豐公司查處不力受到點(diǎn)名批評。 在各類(lèi)專(zhuān)項督查中,約談城市最多的是京津冀“2+26”個(gè)城市大氣治理強化專(zhuān)項督查。從2017年4月開(kāi)始,原環(huán)保部從全國抽調5600名環(huán)境執法人員,對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開(kāi)展為期一年的大氣污染防治強化督查。3個(gè)月后,河北省衡水市、河南省滎陽(yáng)市、山東省淄博市以及山西省長(cháng)治高新區等地方政府負責人被約談。原環(huán)保部負責人在會(huì )上介紹,之所以約談這4個(gè)市(區),是因為在正在進(jìn)行的京津冀“2+26”個(gè)城市大氣治理強化專(zhuān)項督查中,這些地方被發(fā)現對存在的污染問(wèn)題整改不力?!斑@項史上最大規模的督查已經(jīng)持續了3個(gè)月,但依然有企業(yè)在頂風(fēng)作案,有政府部門(mén)弄虛作假”。 一個(gè)月后,天津市東麗區、河北省邯鄲市、保定清苑區及河南省新鄉牧野區4地政府主要負責人也被請到原環(huán)保部接受約談,原因也是在“2+26“城強化督查中整改工作進(jìn)行緩慢。
第二種是年度或季度考核不達標或排名靠后。 本月剛被約談的山西省晉城市、河北省邯鄲市和山西省陽(yáng)泉市就屬于這種情況。生態(tài)環(huán)境部根據《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》空氣質(zhì)量改善目標評估考核結果,確定晉城、邯鄲、陽(yáng)泉3個(gè)城市考核結果為不合格,它們因而被約談。再往前一些的2015年,作為數月全國大氣環(huán)境質(zhì)量倒數前十名的城市,鄭州被原環(huán)保部約談。
第三種是中央領(lǐng)導批示或新聞媒體曝光、群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題。 典型情況如2015年因祁連山國家級自然保護區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題約談甘肅省張掖市,2016年因山西華興鋁業(yè)發(fā)生礦漿泄漏事故造成環(huán)境污染約談山西省呂梁市等。 從這些約談原因便能看出,環(huán)保約談的主要目的是督政,督促地方政府切實(shí)傳導環(huán)保壓力,落實(shí)整改具體環(huán)境問(wèn)題。
據國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長(cháng)根介紹,約談工作在今年將會(huì )繼續加大力度,約談工作重點(diǎn)圍繞在打好污染防治攻堅戰上,約談對象擬主要聚焦在幾個(gè)方面:一是力度不夠、工作滯后、問(wèn)題集中的地區。二是沒(méi)有完成大氣、水、土壤三個(gè)“十條”目標任務(wù),環(huán)境質(zhì)量明顯下降的地區,特別是造成了不好影響、不良影響的情況。三是整改不力、問(wèn)題反彈,并造成不良影響的地區。不過(guò),其坦言:“約談是手段不是目的,也不是越多越好?!敝攸c(diǎn)是發(fā)揮教育、警示和震懾作用,督促當事者加大工作力度,警示其他地方以此為鑒,查找不足,主動(dòng)作為。通過(guò)約談一個(gè),推動(dòng)一片工作,這才是目標,所以約談要加強針對性、典型性。與此同時(shí),作為督政的兩柄利劍,約談?wù)诤土炕瘑?wèn)責緊密結合。 【環(huán)保約談】 2014年,原環(huán)境保護部出臺《環(huán)境保護部約談暫行辦法》,明確規定,約談是環(huán)境保護部約見(jiàn)未履行環(huán)境保護職責或履行職責不到位的地方政府及相關(guān)部門(mén)有關(guān)負責人,依法進(jìn)行告誡談話(huà)、指出相關(guān)問(wèn)題、提出整改要求并督促整改到位。